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政策渐次落地央地共织金融风险防护网

2020-08-05来源:青岛房产网政策渐次落地央地共织金融风险防护网

央地于是以联手织密金融风险防护网。近期,从中央部委到地方,一揽子目的防止和消弭金融风险的政策渐次落地。记者获悉,相关部门持续推进新举措,加码中小银行风险防控,并加快对个别中小银行的改革重组。与此同时,地方金融监管进一步强化,多地针对非法集资以及类金融机构风险的整治力度持续升级,金融监管条例前进进程也在公里/小时。此外,随着国际金融市场波动加大,相关部门还将加强审慎管理,防止跨境资金流动风险,确保金融市场平稳。

业内人士回应,当前我国金融体系运营总体稳健,风险高效率,但一些局部性、结构性风险仍然不存在,需要进一步补足制度短板,针对重点领域风险展开精准处理,攻下不发生系统性金融风险的底线。

有业内人士认为,当前中小银行总体运行稳健,不过由于疫情和经济下行影响,以及内控不完善、公司治理不到位等历史累积问题,也面临一些风险和挑战。“中小银行本身规模较小,收益结构比较单一,内部经营管理方式相对粗犷,与此同时,地方政府对部分小银行业务干涉较多也沦为其风险累积的源头。”新网银行首席研究员董希淼说道,尤其在数字化转型的背景下,一些小银行缺乏核心能力,但又急于把互联网业务规模做大,而自由选择与缺乏资质的外部平台合作,无形中又将风险放大。

相关部门目前正加快深化中小银行改革、消弭风险的步伐。国务院金融稳定发展委员会日前召开会议强调,采行多种有效方式增大中小银行资本补充力度,增强抵挡风险和信贷投入能力。针对少量有历史问题的中小银行,银保监会副主席周亮日前则表示,将结合实际情况,采行多种方式,比如直接投资重组、同业收购、合并、设立处置基金,成立过桥银行,引进新的战投等多种方式的人组来减缓它的改革和重组。

近日,个别中小银行风险处置步入新进展。据央行金融平稳局副局长黄晓龙讲解,发包银行改革重组正平稳有序推进,按照市场化、法治化原则,拟设立一家新银行——蒙商银行,收购承接包商银行在内蒙古自治区内的全部资产、负债、业务和人员。目前银保监会已经核准了蒙商银行的筹设申请,经地方监管部门批准后正式开业。此外,黄晓龙表示,甘肃银行改革重组也正在推进,估算很快有进展。

与此同时,地方金融监管也正在进一步增强。一方面,地方对于非法金融活动的整治力度持续升级,北京、宁夏等多地于是以深入前进非法集资等专项整治。同时,多地地方金融监管条例加速前进。近日,《上海市地方金融监督管理条例》月通过,文件规定了小额贷款公司、融资担保公司等7类地方金融的组织的成立、监管、解散及禁令条款等,为地方金融的组织划定了经营红线。记者还了解到,《吉林省地方金融监督管理条例》已在征求意见,《北京市地方金融监督管理条例》已纳入市人大立法规划。山东、河北、四川和天津此前也陆续颁布了地方金融监督管理条例。业内专家认为,立法的推进有助于增强地方金融监管职能,对于防范局部性金融风险乃至防范系统性金融风险都具有最重要意义。

业内人士回应,当前我国金融体系一些局部性、结构性风险仍存在,仍要有针对性地对重点领域风险进行精准“拆弹”,并强化对跨境金融风险的监测和研判。

中小金融机构仍是重点关注领域之一。针对中小银行风险防范化解,董希淼回应,监管部门应当进一步反对中小银行减缓不良资产处置,包括表内和表外的不良资产、个人类和公司类的不良资产,并为不良资产处置市场引进更多参予主体。地方政府对于地方中小银行的发展应当多支持,较少些行政介入。中商智库首席研究员李建军则回应,要增强银行资本实力。通过减缓处理不良资产、做实资产分类、增大拨备计提和利润留存,强化银行内源性资本补足能力。通过发售普通股、优先股和无相同期限资本债券、二级资本债等方式,拓宽银行补足资本渠道和方式。

此外,跨境金融风险也需引发高度重视。李建军表示,随着国际金融市场波动,近期人民币汇率和资本市场的跨境资金也出现了一定波动。虽然当前跨境金融的波动并没有给我国带来较大的冲击,但对于涉及风险还要注意防范。外汇局副局长宣昌能表示,我国跨境资金流动仍总体平稳,外汇市场供需基本平衡。对于近期国际金融市场动荡激化,外汇局将强化监测,减缓推进各项跨境贸易投资便利化措施落地见效。

值得一提的是,专家还指出,要在侧重在大位快速增长的基础上以防风险,使金融更好服务实体经济,这也将是今后一段时间宏观政策的重点。董希淼表示,就大位增长和防风险二者而言,在有所不同阶段可能政策实施会有所注重,但是防止消弭根本性金融风险的底线不能摸。“比如,银行在当下需加强对实体的信贷反对力度,但是最基本的信贷准入门槛和审核标准仍需要执行,否则,可能会为未来埋下风险隐患。”他说。



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