• 当前位置:
  • 首页
  • >
  • 购房指南
  • >
  • 山东通报平度拆迁整改情况:副市长等12人被处理
购房指南

山东通报平度拆迁整改情况:副市长等12人被处理

2020-08-05来源:青岛房产网山东通报平度拆迁整改情况:副市长等12人被处理

  根据中央统一部署,2014年3月29日至5月28日,中央第四巡视组对山东省展开了视察。7月10日,中央巡视组向山东省委对系统了视察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视排查情况不予公布。

  一、深刻了解巡视工作重大意义,切实把排查实施作为全省根本性政治任务抓紧抓好

  中央巡视组此次巡视,是对山东工作的一次整体把脉,是对全省各级领导班子、领导干部党风廉政建设的一次全面身体检查,对于我们更好地坚决党要管党、从严治党方针,进一步增强领导班子凝聚力、战斗力,提升干部队伍建设水平,必将产生大力而深远影响的影响。中央第四巡视组反馈意见直指问题、深刻锐利,一针见血、切中要害,具备很强的针对性、指导性,完全符合山东实际。省委诚恳接受巡视组认为的问题,极力贯彻落实巡视组明确提出的意见拒绝,不折不扣实施各项整改任务。

  一是迅速表达自学中央领导同志最重要指示精神和中央巡视组对系统意见,贯彻把思想和行动统一到中央拒绝上来。中央巡视组反馈意见当天下午,省委召开常委会议,了解学习习近平总书记关于视察工作重要讲话精神和王岐山同志有关命令拒绝,逐条逐项领会做到巡视组对系统意见,专题部署整改落实工作。省委主要负责同志明确提出,排查实施巡视反馈意见,是我省解决问题、改良作风、推展工作的重大契机,是对每一个领导干部党性无我的重大考验,是必须竭力完成好的重大政治任务,一定要充分认识中央视察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央拒绝上来,对中央巡视组指出的每一个问题,都要抓住不放,一查到底,保证排查任务按期已完成,让党中央安心,让人民群众满意。

  二是及时建立领导机构、工作机构和督查机制,形成抓整改工作的坚毅领导和上下联动、齐抓共管的强劲合力。巡视组反馈意见当天,省委即正式成立由省委书记姜异康任组长,省委副书记、省长郭树清和省委副书记王军民任副组长,全体常委为成员的整改工作领导小组。按照排查任务分解和领导工作分工,成立了落实党风廉政建设主体责任、行政权力运营监督制约、实施中央八项规定精神和作风建设、落实党风廉政建设监督责任、执行组织纪律和选人用人工作五个专项小组,每个小组都由省委常委担任负责人,相关省级领导为成员,直接抓好排查工作。从省直部门调来36名厅、处级干部,组成协调督查等5个小组,集中办公,明确协调推进整改实施。工作前进中,突出落实好省委及各级党委的主体责任。省委牵头抓总,全面负责管理和统筹协商排查工作,省人大常委会、省政府、省政协党组,法检两院党组以及各责任单位党委(党组)逐项制订工作方案,集中力量的组织实施;省、市、县、乡四级同步,层层传导压力、压实责任,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

  三是逐一辨别并深入研究不存在的引人注目问题,制定具体明确的整改工作分工方案和目标任务。省委常委班子成员逐一研究梳理巡视组对系统的问题和建议,细化分解成为22项排查任务、95项具体措施,制订下发了《关于中央第四巡视组〈关于对山东省巡视情况的反馈意见〉整改实施分工方案》,对每项整改任务都具体整改目标、整改时限、联合领导和责任单位,保证事事有人捉、件件有着落,各项工作有计划、按步骤、有条不紊展开。坚持每周调度排查工作进展情况,及时召开省委常委会议暨领导小组会议,研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题,推动排查落实工作取得扎实效益。

  四是强化问题导向举一反三实施整改,把整改显性问题与潜在问题、整改工作尽快见效与创建长效机制有机结合起来。省委常委会明确提出,巡视组对系统意见的排查落实,要在一对一、点对点排查实施的同时,侧重查找问题根源,见微知著,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决显性问题与隐性问题,解决当前问题与长远问题有机融合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决问题共性问题化解深层次矛盾制约,贯彻以这次排查为契机,对我省党风廉政建设和反腐败工作等方面不存在的突出问题进行集中清理和排查,以实实在在的工作和排查效益首创我省党的建设和经济社会发展新局面。

  二、集中精力抓好中央巡视组对系统意见的整改实施,精心组织周密部署务求实效

  (一)党风廉政建设和反腐败工作方面

  1.关于党风廉政建设责任制实施不够做到,省委抓党风廉政建设的表率作用发挥过于,落实“一岗双责”意识不强劲问题

  省委严肃贯彻落实巡视组整改拒绝,连续开会会议,就进一步抓好党风廉政建设责任制落实作出部署。一是突出抓好省委主体责任实施。两个月来,省委先后开会7次常委会议,以及省委中心组专题学习会议和全省党风廉政建设警告教育大会,研究部署和推展落实整改工作。在认真学习的基础上,省委常委认真剖析了原副省长黄胜案等腐败案例的教训,深刻检查自身存在的平时捉业务工作多、捉党风廉政建设较少等问题,自觉擅离职守了民主生活会“常委同志对分管范围内的党风廉政建设情况讲得比较原则”的责任,制订了落实“一岗双责”的改进措施。8月11日至12日,省委开会十届九次全体会议,按照党中央关于落实党风廉政建设责任制的新部署新拒绝,以整改落实巡视组对系统意见为契机,对深入推进我省党风廉政建设和反腐败工作,增强党委主体责任和纪委监督责任作了专题研究部署。会议要求全省各级党组织认真履行党风廉政建设主体责任,切实做到明责、履责、担责、追责,引人注目抓好“五个贯彻遵守”:切实履行选人用人之责,坚决防止干部工作中的不正之风和腐败问题,希望建设高素质干部队伍;贯彻履行正风肃纪之责,极力缺失伤害群众利益行为,始终保持党同人民群众的血肉联系;贯彻遵守源头预防之责,着力增强对权力运营的制约和监督,用严密的制度体系预防腐败;切实履行领导支持之责,全力推动执纪执法机关查处违纪违法问题,始终保持惩治腐败的高压态势;切实履行表率示范之责,自觉坚持捉班子带队伍,充分发挥党委主要负责同志表率作用。全省17市137个县(市、区)和省直部门单位都相继召开全委会或党委(党组)会议,层层压实责任。省委将根据中央关于2014年度民主生活会的决定,认真筹划开好省委常委班子2014年度专题民主生活会,并把实施主体责任和“一岗双责”情况作为对照检查重点内容。二是积极支持纪委遵守监督责任。7月份以来,省委3次开会常委会议,征询纪检监察工作情况汇报,研究解决纪检监察工作中的根本性问题。反对省纪委对机关内设机构进行第二轮改革调整,调整后纪检监察室由6个增至8个,从事监督执纪业务的内设机构占到总数的65%,人员编制占到总编制的68%;17市纪委均完成第一轮内设机构调整。对省、市、县三级纪委议事协调机构进行清扫,省纪委、省监察厅联合或参予的议事协调机构由原先126个调整为12个;市级纪委平均值保有12.7个,精简90.3%;县级纪委平均值保有16.6个,精简81%。三是强化督导实施。省委制定印发了《党风廉政建设主体责任实施情况定期检查和分析通报制度》,明确规定每年12月中下旬,由省委常委带队,对各市党委和部分省直部门党组(党委)落实主体责任情况展开集中于检查。同时,研究制定了《领导干部实施“一岗双责”制度》,拒绝各级党委(党组)书记贯彻遵守“第一责任人”职责,班子成员贯彻遵守分管责任,纪委(纪检组)切实遵守监督责任,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。

  2.关于有的地方、部门和单位党委(党组)抓党风廉政建设“一手软、一手软”,对一些疑难案件的公安部门有畏难情绪问题

  一是增强责任担任。省委明确要求,党委不向纪委推卸责任,主要负责人不向班子其他成员推卸责任,上级部门不向下级部门推卸责任。融合积极开展党的群众路线教育实践活动,省委主要负责同志与17市市委书记和部分省直部门主要负责人逐一谈话,明确指出党委(党组)书记是本地本单位党风廉政建设第一责任人,不抓党风廉政建设就是严重渎职,抓不好就是不称职,有案不查是渎职。省纪委负责同志分别约谈市委书记、市长,约谈省纪委委员、市纪委书记和省直派驻纪检组长,督促实施主体责任和监督责任。二是竖立独特工作导向。极力改变以往过度重GDP、重业务的考核导向,制定印发了《关于改进完备17市科学发展综合考核工作的意见》及《实施细则》等体现工作指导转变的新考核办法,大幅度增加党的建设分值权重,把党风廉政建设纳入党委工作全局,挂上重要位置。强调要强化督促检查,及时发现和缺失不存在的问题。极力实施“一案双查”和针对问题的倒查,依纪依法坦率问责追究责任。三是支持纪委提高办案能力。将深化“三并转”拒绝实施到具体办案工作中,重点盯住权力机关、领导干部、重点领域、关键岗位等,加大兴办案件力度。8月上旬,举行了全省纪检监察系统疑难案例研讨班和案件检查业务培训班,切实增强纪检监察干部处理疑难复杂案件的能力。四是强化制度建设。针对党风廉政建设不存在的薄弱环节和问题,领导小组分工从9个方面制定完善15项制度,促进党风廉政建设规范化、制度化。目前,已出台《关于市、县党政主要领导干部依法履行经济责任的意见(全面推行)》等11项制度,其余4项正在大力推进。在此造就下,涉及部门制定了一系列设施制度措施,有力推动了制度建设。

  3.关于积极开展警告教育、捉早抓小过于,对苗头性问题介入不及时问题

  一是严肃积极开展警告教育。省委开会第95次常委会议,专题剖析黄胜案件。近3年来现任或曾任领导班子成员再次发生相当严重违纪违法问题的18个地方和单位党委(党组)召开专题会议,分别深入剖析反省14起省管干部违纪违法典型案件。编印《来自铁窗内的忏悔》警示教育读本,印制13万册,全省副处级以上干部人手一册。摄制了菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚案警示教育片,制作了5380盘,放全省县级以上党委(党组)。全省8家重点新闻网站、13个市开通廉政频道、推出警告教育展。印发《关于进一步加强党风廉政警示教育的意见》,完善完备警示教育长效机制。二是及时对一些社会关注度高的案件办理结果进行通报。在全省党风廉政建设警示教育大会上,通报了2012年以来未通报过的一批省管干部严重违纪违法案件。在党内一定范围通报了省农业厅原副厅长单增德,菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚相当严重违纪违法案件。增大审判公开发表力度,7月份以来全省法院共直播案件庭审65起,公布各类裁判文书37887篇。积极前进检务公开发表,巡视整改以来发布了青岛市政府教育督导室原主任李振江涉嫌受贿罪立案侦查等12条案件信息。制定印发了《案件查办情况通报办法》。三是着眼捉早于抓小、对苗头性问题及时插手。对在监督检查和日常工作中发现的不存在一般性问题的干部,按照干部管理权限进行诫勉谈话和函询。7至8月,全省纪检监察机关共函询119人、诫勉谈话381人。四是着力解决问题不团结一致、不适应,运转不协调、整体功能不强等突出问题。全省各级党委对所管理的班子广泛进行分析排查,对不存在上述问题的班子,及时明确提出了调整意见。

  4.关于对腐败案件查处力度不够,少数案件处理偏轻问题

  以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法行为。一是全面梳理2012年以来立查腐败案件处理情况,对少数案件处理偏轻的情况进行总结反省,增大有关案件涉案人员处置力度。菏泽市对刘贞坚案没有处置的23名行贿人员给予纪律处分和的组织处置,莱芜市对单增德案没处置的6名涉案人员给与纪律处分或的组织处置。二是加大革职案件力度。4月份以来,全省纪检监察机关共立案6640件,同比快速增长15.1%,牵涉到厅级干部19件,县处级干部218件,处分6094人,移送司法机关340人;省纪委立案18件,同比增长50%,其中涉及厅级干部14件,移送司法机关4人。全省检察机关4月份以来立查副处级以上干部80人。视察和排查期间,省纪委严肃查处了日照市委原常委、统战部原部长万同,省人大民族侨务外事委员会主任委员吕在模,菏泽市副市长刘国生,临沂大学原副校长李富山等省管干部严重违纪违法案件,在全省形成了有力震慑。三是严肃办理中央巡视组移交的上访检举件。中央巡视组先后分四批向省纪委接管信访件285件,目前已办结66件,正在办理219件。对中央巡视组转交省纪委处置的其他上访检举件,增大督查总办力度,已办结3940件,给与党纪政纪处分697人,移送司法机关169人,组织处理132人。对中央巡视组交予我省的16312件上访事项,目前办结率超过100%,结服率超过51.6%。四是前进查办腐败案件体制机制改革。制订印发了《查办腐败案件体制机制改革试点方案》,自由选择2个市、2个省直单位进行试点,加强上级纪委对下级纪委革职案件工作的领导和指导,增大惩治腐败力度。

  5.关于对省管正职领导干部监督不做到问题

  一是加强对省管兼职领导干部的离任审计。经核实,中央巡视组认为必须离任审计的273人,已审核77人,加上全省筛查出有2011年4月份以来应审未审的离任省管干部26人,尚需审计222人。8月上旬开始,从全省抽调了近600名审核人员进行集中于培训,8月16日进点积极开展工作,第一批审核60人(次),2个月内已完成,对其余162人的审核,保证在2015年8月底前完成。制订了《山东省省本级经济责任审计对象分类管理暂行办法》等3项制度,希望前进对省管正职领导干部监督管理的常态化和规范化。二是深入开展廉政谈话工作。省纪委常委与50名厅局级党政兼职进行了谈话,对谈话对象逐一开展回访,敦促落实谈话要求,排查存在的问题。谈话对象所在单位都研究制定了相关整改措施。三是对有反映问题的省管正职领导干部,及时展开函询和诫勉谈话,及早教育提醒,防止小问题变成大问题。加大对体现省管兼职领导干部问题的核查处理,今年以来全省共查处牵涉到厅级“一把手”案件16件,同比下降77.8%。

  6.关于领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题引人注目

  一是集中于查处工程招标和土地出让领域违纪违法案件。4月份以来,全省纪检监察机关严肃查处重大项目运作不规范、领导干部及其亲属介入工程招标、土地出让的案件37件,牵涉到领导干部50人,处理领导干部36人;全省检察机关共立坎案件175件、203人。严肃查处了烟台市政府原副市长王国群、青岛市崂山区文化市场行政执法局原局长时健利用职务便捷,为他人攫取征地拆迁、工程承包等方面利益的严重违纪违法问题。二是增强源头防控。全省17市已建立了公共资源交易平台,正在组建省公共资源交易平台,将公共资源交易活动集中于到平台实行阳光操作。在国土资源领域,对现有44项(包括75个子项)行政审核事项,取消、劳改41个子项,精简比例为54.7%。大力前进土地使用权网上交易,研究制订了《关于全面前进国有建设用地使用权网上交易的通报》。对省国土资源厅审批均须的探矿权实施市场化管理,以招拍挂等方式向社会公开出让。积极开展了对全省13个市违法违规用地专项整治行动,对36件群众反映强烈的违法违规用地信访案件展开了现场总办。在工程建设领域,制订印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理的意见》等制度,完成建设工程评标专家库整合工作。自今年8月份开始,计划用2年时间,对建筑施工转包、违法分包等违法违规行为进行专项整治。

  7.关于“一把手”违纪违法案件稳定增长趋势问题

  深化县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作,对德州、临沂等4个试点市6个述廉方案和20份述廉报告展开抽验,对系统意见建议18条。目前70名县(市、区)委书记编写了述廉报告。积极开展市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉试点工作,目前淄博、菏泽2个试点市正的组织部分市直部门主要负责人编写述廉报告。深化扩展“双向约谈”制度,与干部广泛谈心谈话,全面了解思想工作情况,7至8月共谈话23951人次。加强对选人用人工作的监督,研究制定了相关制度办法,进一步规范干部甄选举荐工作。总结教育实践活动专题民主生活会经验,制订健全党内组织生活的措施办法,研究2014年度党员领导干部民主生活会相关工作。加强对体现“一把手”问题的核查处置,1至8月,全省纪检监察机关共革职“一把手”案件361件,其中县处级以上“一把手”133件。

  8.关于监督制约机制不健全,资金密集、权力集中于领域问题引人注目

  研究制订了《省级财政专项资金管理办法》和《积极开展严肃财经纪律专项管理工作方案》,进一步加强财政专项资金管理。4月份以来,根据审核检查结果,已对42家违规违纪企业展开公安部门,交还专项资金3.05亿元。印发了《关于在财政专项资金管理领域实行信用负面表格制度的通知》,把省级及以上审计和财政监督检查机构确认的明知、失范不道德划入“信用负面表格”管理。8月上旬,对省级现代农业生产发展、社会养老服务体系建设等四项专项资金展开了重点检查,牵涉到8个市95个项目单位5.87亿元,发现9个项目1750万元存在违规违纪问题,对责任单位展开了严肃处理,交还虚报冒领等资金544万元,将3家企业单位划入“信用负面清单”,中止2个项目实施。切实解决教育、医疗、环保、科技等领域“窝案”高发的问题。省编办已辨别完成教育、医疗、环保、科技四部门的审核事项,目前已取消24项、劳改12项,白鱼继续中止4项、劳改11项。省教育厅每季度将上访举报办理情况以书面形式向各市分管副市长、各高校党政主要负责同志通报,对每季度上访举报量列前3名的市教育局、成功者5名的高校负责人进行约谈问责。省科技厅成立了经费监管中心,组织第三方中介机构对科技经费用于情况展开全方位监督检查。省卫生计生委针对药品耗材、医疗设备等重点环节,制订印发了《关于进一步强化药品和高值医用耗材集中采购管理工作的意见》等制度办法。省环保厅的组织力量对潍坊市环保系统违纪违法情况(已不作处理)进行了专题调研。4月份以来,全省共革职教育、医疗、环保、科技等重点领域和部门的违纪违法案件355件,处理相关人员277人。严肃查处了齐鲁工业大学原党委书记徐同文,单县中心医院原院长、党委书记付道春利用职务便利,为有关单位和个人攫取利益、收受贿赂的相当严重违纪违法问题。

  9.关于少数领导干部违规提供、占据多处房产问题

  对巡视组对系统意见中认为有的省级领导分新房未腾退旧房的问题,省委办公厅、省政府办公厅在7月25日专门下发了《关于实施中央巡视组对系统意见,整改领导干部违规多占房产问题的通报》,目前牵涉到的省级领导干部已经实施了排查要求,同时对省管干部住房问题展开了摸底核查和清扫规范。在此基础上,根据国家有关政策,对房改遗留问题、集资建购房问题和干部异地调动住房问题做出明确规定,在制度上进行了严苛规范。

  10.关于进一步强化对省委巡视工作的领导,认真办理视察接管的问题线索

  省委加强对视察工作的领导。省委“五人小组”及时听取2014年第一轮视察情况汇报。7月份以来,省委常委会两次征询视察工作情况汇报。减缓视察频率和节奏,常规巡视由每年2轮减少到3轮。今年第二轮巡视正在进行,对7个单位积极开展常规视察,对2个单位开展专项视察。省委巡视筹办新的设2个处,增加8名行政编制,增加5名处级领导职数。认真办理巡视接管的问题线索,省委巡视组今年第一轮视察期间,向被巡视单位和省有关部门移交的问题线索,目前正在按程序办理。

  (二)实施中央八项规定精神和作风建设方面

  11.关于会议、文件仍然偏多,领导干部深入基层调研过于问题

  一是定期对省委制订印发的《关于改进文风提高文件质量的规定》、《关于加强调查研究密切联系群众的规定》等涉及制度继续执行情况展开督导检查,对检查中找到的问题及时不予通报。二是进一步强化未尽责任。以会议纪要形式,具体了省四套班子办公厅的责任,切实加强会议计划管理,严苛文件审核未尽,科学安排调研选题,抓好各项措施落实。三是省委带头执行精简会议、文件和改进调研的涉及规定。今年4月份以来,以省委和以省委、省政府名义召开的全省性会议、会期、与会人数同比分别下降45%、55.9%和43.2%;以省委和省委办公厅、省政府和省政府办公厅名义制发的文件同比分别减少18.9%、35.7%。各级领导同志带头深入基层调查研究,4月份以来,省委常委结合督导教育实践活动,深入基层开展调研活动的时间都有较多增加,年初确定的13个重大课题调研有序前进。

  12.关于顶风违纪行为屡禁不止问题

  一是进一步增大监督检查力度。全省各级纪检监察机关组织力量,采取重复检查、随机暗访等方式,对公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发补贴等不道德加大公安部门力度,对顶风违纪行为形成持续高压态势。4月份以来,全省共查处违反中央八项规定精神问题2147起,处理2772人,党纪政纪处分973人;省纪委通报了16起典型案件,各市已通报228起。二是积极开展“庸懒散”专项整治。今年以来,全省各级纪检监察机关开展“庸懒散”问题监督检查1848轮次、暗访2937轮次,受理问题投诉4429件,办结4310件;查处问题直接责任人3441人,问责涉及领导984人;给予党纪政纪处分937人,的组织处理2117人;通报1945起,曝光947起。三是健全制度增强源头治理。了解贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委实施办法,印发了《关于进一步加强财政资金管理严肃财经纪律的意见》,进一步强化“三公”经费管理,努力实现今年“三公”经费在去年基础上压减14%的目标。积极前进公务用车制度改革,制订了《山东省关于前进公务用车制度改革的指导意见》。继续推进县级政府公务接待经费公开试点工作,19个试点县已全部向社会公开了2014年公务接待开支明细。

  13.关于有的地方、部门责任担任意识不强劲,对一些矛盾引人注目的问题推诿扯皮、处理不力问题

  一是组织进好市县乡领导班子专题民主生活会。把严格执行政治纪律和组织纪律、勇于负责担当、努力为群众办实事面壁事等情况,列为第二批教育实践中活动领导班子民主生活会的最重要内容,着力提高各级领导干部敢于付出代价矛盾、勇于解决实际问题的意识和能力。截至8月底,各市、县(市、区)、乡镇(街道)领导班子的民主生活会已全部开完,6.5万名基层党组织班子成员和65.4万名党员做出排查允诺。二是着力解决引人注目问题。集中积极开展上访引人注目问题大排查活动,排查出群众反映反感的重点信访事项241件,集中递各市和有关省直部门办理,截至8月底,已办结227件,总体办结率超过94.2%。三是积极前进解决山东三联集团济南彩石山庄房地产项目烂尾问题。彩石山庄房地产项目烂尾问题由来已久,群众反映比较反感。中央巡视组反馈意见后,我们展开了认真反思,加大了工作力度,省委、省政府主要领导多次与有关单位沟通,研究处置办法。在此基础上,研究制订了通过司法渠道解决问题的具体方案,并积极加以推进。目前,省法院及济南市涉及法院的立案、调解、审理工作已全面启动,明确提出了解决方案,对购房户的信息展开了登记,并与涉及群众做到了多次交流,努力理顺情绪,依法积极推进有关问题的解决问题。

  14.关于部分基层干部作风简单粗暴,干群关系紧绷问题

  一是积极解决问题影响干群关系的突出问题。结合第二批教育实践中活动,省委做出一系列部署决定,着力解决部分基层干部工作作风方面不存在的问题。参与第二批教育实践活动的各市、县(市、区)党委确认了6747项专项整治任务,目前正在积极排查实施。对群众反映反感、长期得不到解决的引人注目问题,由涉及领导干部分工包案化解,目前已消弭5547个。及时通报和曝光基层党员干部不正之风和违纪违法行为案件2336起,处理3422人。二是切实加强基层党组织建设。对全省软弱涣散党组织进行排查,目前已基本整顿完。对因履行职责不到位、引起根本性恶性事件、造成重大社会影响的5名乡镇(街道)党(工)委书记进行了处置。加大压制整治农村黑恶势力专项行动力度,全省各级共打掉农村霸痞团伙329个,依法惩处涉嫌犯罪的村“两委”成员50人。环绕巩固教育实践活动成果,建立健全基层党组织议事、决策、公开发表等方面的制度4408项。其中市级建立制度49项,县(市、区)级创建496项,基层党委建立3863项。三是抓好“平度事件”涉及问题整改。平度“3・21”纵火案的审理工作正在有序进行。对平度市委班子进行了调整,对还包括平度市2名副市长在内的12名责任人分别给予党内警告、行政记过、行政撤职等处分。平度市对全市涉及征地征地类违法犯罪案件进行全面排查,辨别了98起案件,目前已侦破42起,抓获嫌疑人53名。以“平度事件”为教训,举一反三,在全省组织开展征地拆迁违法犯罪活动排查整治行动,目前各项工作正扎实推进。

  (三)继续执行组织纪律和选人用人方面

  15.关于有的地方、部门和单位党委(党组)组织观念淡薄,组织衰弱,纪律肿胀,一些领导干部个人有关事项报告材料填报不实问题

  一是进一步严格党内生活。总结推展教育实践中活动中开好专题民主生活会的经验,研究制订规范领导班子民主生活会的意见,提出进一步健全党内组织生活、强化组织纪律观念的措施办法。参加第二批教育实践活动的市、县、乡镇和基层党组织均开会了党委班子专题民主生活会或专题组织生活不会。二是增大个人有关事项报告的抽验核实力度。从全省在职和已退出现职但尚未办理退休手续(截至到2014年1月)的省管干部中,按规定比例随机抽取了103人,对其填写的2013年度个人有关事项进行抽查核实,目前正在对核查情况进行信息比对。对发现不如实填报或者隐瞒不报的,不提拔重用,不列为后备干部名单,并按有关规定严肃处理。为便于领导干部主动校正报告信息,重新设计了个人有关事项报告表格,组织全省2600多名省管干部按首次报告要求填写。三是进一步规范完善个人有关事项报告制度。对拟提拔重用干部全部查询个人有关事项报告,有疑点或有举报反映的,一律不予查核。巡视组反馈意见以来,共查核拟提拔重用干部个人报告事项108份。

  16.关于买官卖官问题在个别地方比较严重问题

  一是深入做好重点案件公安部门工作。迅速启动对刘贞坚受贿卖官案涉及贿赂人员的调查处置,对涉案的行贿买官人员全部作出纪律处分和组织处理,此外触犯法律的,收押司法机关处置。二是完善沟通协调机制。省纪委、省委组织部、省检察院建立了干部处置等情况的信息沟通机制,印发了《关于建立省管领导干部职务犯罪案件情况通报的办法》。今后,凡牵涉到买官卖官案件或省管干部违法违纪的,有关单位及时交流信息,共同作好责任倒查和对行贿买官人员的处置。三是增大对买官卖官问题的查处力度。极力实施卖、买同查,依法依纪严处,绝不姑息。进一步完善干部选任工作程序,修改完备相关工作制度。对牵涉到行贿买官的人员,按照干部管理权限,一律给与调离岗位、免职、降职等组织处置,触犯法律的,依法处罚。

  17.关于“带病拔擢”时有发生问题

  一是开展“带病提拔”“抱病上岗”问题责任倒查。对淄博市委原常委、原副市长唐会礼和菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚的“带病拔擢”责任倒查工作已完成,均已明确提出问责意见;对2012年5月以来被查处的其他23名省管干部进行了责任倒查,其中属“抱病上岗”的5人、“带病拔擢”的18人。这暴露出我们在选人用人工作中存在革职、失管等突出问题,教训十分深刻,省委批示有关方面认真反思,深刻评估,吸取教训,贯彻加以整改。同时,将县处级、乡科级干部“带病提拔”问题纳入倒查范围,的组织各市、县(市、区)对近两年“抱病提拔”需要展开责任倒查的处、科级干部的甄选任用过程展开了责任倒查。二是建立不受处理干部甄选任用过程倒查自启动机制。今后,被纪检监察机关处置或被检察机关立案侦查的干部,凡属“抱病提拔”“抱病上岗”必须进行责任倒查的,一周内启动倒查程序,一个月内审核完毕。三是完善经常性了解干部情况的工作机制。制订了《关于严苛实施组织工作重要事项报告制度的通报》等制度规定,进一步改良干部年度考核、日常考核的方式,全面及时掌控领导班子和领导干部情况。

  18.关于跑官要官问题仍然不存在问题

  针对巡视组反馈的意见,在教育实践中活动积极开展选人用人不正之风专项整治的基础上,进一步对有关工作作出部署。一是严格规范干部任免工作。根据新的修改的《干部任用条例》《回应意见》等有关规定,研究制订了《省管干部选拔举荐工作流程》。严苛落实党委(党组)和个人推荐奖提名责任,党委(党组)推荐干部必须形成书面推荐材料,主要负责同志签署或加盖党委(党组)印章;个人推荐干部必须书面所写引荐。进一步增大对拟提拔器重人选上访检举查核力度。凡对拟提拔器重为省管干部人选的检举体现,线索具体、问题性质比较严重的,除要求干部所在单位党委(党组)展开核查外,省委组织部一律结合干部实地考察或派遣调查组直接审核。今年7月份以来的干部调整中,对3名在考察期间有举报问题没查清的人选,暂缓提交研究,后经认真调查,其中2名查实不提交研究,1名查否后递交研究;对1名任前公示期间有举报,经调查部分属实的人选不予举荐。二是深入整治用人不正之风。省委十届九次全体会议把了解整治用人不正之风纳入党风廉政建设的重要内容,明确提出“对跑官要官、拉票贿选的,一律记录在案,两年内不得拔擢重用,涉嫌违纪违法的,依纪依法严肃处理。”省委常委带头严格执行的组织人事纪律并作出承诺。组成4个检查组,融合巡视工作,对被视察单位选人用人工作展开了专项检查。对中央组织部融合视察开展的选人用人专项检查对系统意见,省委组织部认真展开了整改,有关情况已专题报中央组织部。

  19.关于超职数、超规格配备干部问题相当严重,“提早离岗”问题普遍存在问题

  这一问题是长期构成的历史问题,涉及面广量大。排查开始时,一些地方和单位有畏难、从容心态。对此,省委常委班子态度极力,要求各级各部门严苛按照整改拒绝抓好实施。一是开展调查摸底。按照中央组织部有关拒绝,对超职数配有干部、“提前离岗”情况进行全面核查摸底。二是尽快消化超职数配有的干部。目前,超配的省管干部,除按新口径不须要排查以及不受组织处理虽多达影响期但综合评估不应调整的外,均已调整消化做到。截至8月底,各市已整改消化总超配数量的60.2%,其余人员年底前全部消化到位。三是积极稳健解决问题干部“提前离岗”问题。省委组织部于7月13日发出通知,拒绝各地各单位立即全面停止提早离岗做法,同时大力做好提前离岗人员返回的准备工作。2014年年底前,各地2010年8月1日后提早离岗人员,不应返回工作的一律新的返回工作;2010年7月31日前提前离岗的人员,如本人有回到工作意愿的,也予以安排。对返回工作人员,根据工作需要、本人特长和熟知领域,适当决定工作。

  20.关于少数党员干部不存在学历、工作经历、干部身份造假的问题

  一是在全省部署开展干部档案专项审核。全省的组织124人,共审查干部档案4313卷,其中省管干部档案2528卷,县(市、区)党政领导班子成员档案1785卷。目前审核工作已全部已完成,正在整理汇总有关情况。对中央巡视组和中央组织部检查组对系统的立项督查件展开了调查处理。二是严苛实施干部档案任前审查制度。制订印发《关于严苛实施干部任前档案审核的规定》,对将纳入本级党委管理范围的拟提拔器重干部、交流任职干部和包括军队转业干部在内的新进干部队伍人员,一律先严格审核档案。对找到档案涂改、材料和信息涉嫌不实的,未查清前一律不转入酝酿或供职、调动、任用程序。三是从严管理干部档案。研究制订了从严管理干部档案的实行意见,下发了严格干部档案日常管理的通知,贤把干部档案入口关、保管关口、出口关口,严苛干部基本信息审核确认程序,严肃查处干部档案弄虚作假行为。

  三、坚决常抓不懈建构长效机制,把党风廉政建设和反腐斗争不断推向了解

  在排查工作中,我们注意把整改与强化制度机制建设结合一起,与深入开展教育实践活动融合起来,与加强党的建设融合起来,与全面深化改革结合一起,与减缓前进经济文化强省建设融合起来,获得了阶段性效益。我们也精神状态地看到,排查工作尚未全面完成,任务仍然艰巨,一些比较复杂的问题,还必须了解前进解决问题;一些深层次矛盾和问题及体制机制方面不存在的问题,还必须通过深化相关领域改革逐步解决问题。下一步,我们将继续认真贯彻落实中央、中央纪委和中央巡视办的部署拒绝,坚决目标恒定、标准降、力度减,不松手、不减压、不放过。对已完成的排查任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决问题的问题,紧盯不放,追踪抓好排查实施;对必须长期希望的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

  一是始终保持党要管党、从严治党的清醒和忠诚。深入自学贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入自学贯彻习近平总书记在征询兰考县委和河南省委教育实践中活动情况汇报时的重要讲话精神,按照王岐山同志在征询蒙阴县委和我省教育实践活动情况汇报时的命令拒绝,始终保持党要管党、从严治党的精神状态和坚定,坚持不懈地开展作风教育,坚持不懈地严苛党内政治生活,坚持不懈地增强宗旨意识,让理想信念真正内化于心、外化于行。进一步增强组织观念,加强党性磨练,严格执行党的各项纪律,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,极力维护中央权威。牢记愿景,恪尽职守,坚持原则,勇于担当,不断把全省党风廉政建设和反腐斗争推向深入。

  二是进一步实施好党委主体责任和纪委监督责任。进一步完善完善落实“两个责任”的工作体制和机制,从省委转行,敦促全省各级党委对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任。党委主要负责人要严肃遵守好第一责任人的职责;班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实遵守“一岗双责”,真正做到坚持原则,勇于担当,履职品行。强化对纪检监察工作的领导,大力创造条件,反对各级纪委探讨中心任务,固守责任担当,遵守好党内监督职责,做敢于监督、有效地监督,切实执好纪、问候责、把好关。

  三是持之以恒整治“四风”改进作风。坚决问题导向,坚持从严从实,认真抓好有关专项整治工作,对违反规定的发现一起、公安部门一起,防范“四风”问题声浪回潮,推展作风建设规范化、常态化、长效化。针对作风问题具有顽固性、反复性的特点,立足打持久战,严格执行有关规定,主动组织积极开展专项督查,保证继续执行制度规定做到,巩固专项整治成果。

  四是坚决防止和缺失选人用人上的不正之风。严肃汲取以往在干部任用、管理、监督中存在问题的教训,进一步清廉政治纪律和组织纪律,坚持准确的用人导向。严格执行《党政领导干部甄选任用工作条例》等制度,深入贯彻落实好民主集中制原则,坚决整治选人用人上的不正之风。深化干部人事制度改革,完善制度体系,切实把制度的笼子关严扎紧,以最坚决的态度、最果断的措施创下吏治、匡正风气。

  五是始终保持惩治腐败高压态势,有效遏制腐败蔓延势头。坚持有腐必反、有恶必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,对腐败问题敢于亮剑、敢于碰硬、决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势。集中力量查办再次发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处再次发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。

  六是进一步在制度建设上下功夫。着眼于建立长期管用的制度决定,对集中整改与创建排查工作长效机制同部署同安排。在研究每一项具体整改任务落实的同时,注重发现和总结带上规律性的措施,有针对性地制订完善涉及制度。在今后的工作中,我们将继续坚决举一反三,既立足于解决问题具体问题,又深入分析和查询产生问题的深层次原因,更加注重治本,更加侧重防治,更加注重制度建设。通过全面深入排查,希望在各个领域都逐步形成简便易行、觉得明确、相互交会、相互配套的长效机制。

  七是注重排查工作成果运用,以排查促改革促发展胆稳定。着眼于加强党的长远建设,着眼于推展经济社会全面发展,着力在排查成果运用上下功夫。对排查工作中解决的每一个问题,都坚持既解决问题,又总结经验教训。把解决问题与正在开展的群众路线教育实践活动融合起来,与大位增长、调结构、促改革、惠民生结合一起,通过解决问题、改革创新、改进作风形成强大正能量,促进全省各项工作开展,希望使整改过程成为推动经济社会发展的过程,并以经济社会发展的新成果检验整改实施的效益。

  青睐广大干部群众对巡视排查实施情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们体现。联系电话:0531-12388;邮政信箱:山东省济南市市中区建国小经三路21号省纪委信访室,邮编:250001(信封上请标明“对山东省委关于巡视排查情况的意见建议”);电子邮箱:sdsjw@sdjj.gov.cn。

  中共山东省委

  2014年10月10日

 

(编辑:SN123)


无接触式胃镜检查 无接触式胃镜检查 无接触式胃镜检查 无接触式胃镜检查